{"id":10600,"date":"2025-06-23T11:05:15","date_gmt":"2025-06-23T16:05:15","guid":{"rendered":"https:\/\/gen-global.org\/courses\/sample-course\/lessons\/lecon-5-le-travail\/"},"modified":"2025-06-23T11:05:15","modified_gmt":"2025-06-23T16:05:15","slug":"lecon-5-le-travail","status":"publish","type":"lesson","link":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/courses\/sample-course\/lessons\/lecon-5-le-travail\/","title":{"rendered":"Le\u00e7on 5 : Le travail"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. Ce que le secteur du travail est cens\u00e9 apporter<\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

    Dans les pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire (PRFI), le secteur du travail est cens\u00e9 aider les personnes \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des emplois productifs, s\u00fbrs et inclusifs – pas n’importe quel emploi, mais un travail qui permette aux individus de gagner une vie d\u00e9cente et de contribuer \u00e0 leur communaut\u00e9 et au d\u00e9veloppement national.<\/span> <\/span><\/p>\n

    Bien que les mandats et les structures varient, les minist\u00e8res du travail assument g\u00e9n\u00e9ralement une combinaison des responsabilit\u00e9s suivantes :<\/span> <\/span><\/p>\n

      \n
    • Promotion de l’emploi – stimulation de la croissance de l’emploi par le biais de politiques, de facilitation des investissements ou de programmes publics.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • R\u00e9glementation et normes du travail – contr\u00f4le du respect de la s\u00e9curit\u00e9 sur le lieu de travail, des contrats, des lois sur les salaires et de la r\u00e9solution des litiges.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        • Interm\u00e9diation sur le march\u00e9 du travail – aider les demandeurs d’emploi \u00e0 entrer en contact avec des opportunit\u00e9s par l’interm\u00e9diaire des services publics de l’emploi ou d’acteurs priv\u00e9s.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
            \n
          • D\u00e9veloppement des comp\u00e9tences et liens – coordination avec les \u00e9tablissements d’enseignement et de formation afin d’am\u00e9liorer la pertinence des comp\u00e9tences de la main-d’\u0153uvre.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • Donn\u00e9es et analyse du march\u00e9 du travail – production et diffusion d’informations sur le march\u00e9 du travail afin d’orienter les politiques et d’informer les utilisateurs.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              • Dialogue social et protection des travailleurs – soutien \u00e0 la n\u00e9gociation collective, \u00e0 la reconnaissance des syndicats et aux plates-formes de coordination entre employeurs, travailleurs et gouvernements.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                  \n
                • Inclusion et \u00e9quit\u00e9 – s’attaquer aux obstacles rencontr\u00e9s par les femmes, les jeunes, les travailleurs ruraux et d’autres groupes marginalis\u00e9s.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                  Plut\u00f4t que de cr\u00e9er directement des emplois, le secteur du travail joue souvent un r\u00f4le de facilitateur et de r\u00e9gulateur, en aidant \u00e0 d\u00e9finir les conditions dans lesquelles l’emploi peut se d\u00e9velopper – et en veillant \u00e0 ce que ces emplois soient d\u00e9cents et accessibles \u00e0 tous.<\/span> <\/span><\/p>\n

                    \n
                  1. Comment le syst\u00e8me du travail fonctionne-t-il en pratique ? <\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                    \u00c0 la base, le syst\u00e8me du travail est cens\u00e9 faire correspondre l’offre (les personnes \u00e0 la recherche d’un emploi) \u00e0 la demande (les employeurs ou les secteurs ayant besoin de main-d’\u0153uvre). Mais cette id\u00e9e simple cache une r\u00e9alit\u00e9 complexe, en particulier dans des contextes comme celui de l’Ouganda o\u00f9 la plupart des emplois sont informels, fragment\u00e9s et en dehors des structures salariales traditionnelles. <\/span> <\/span><\/p>\n

                    Comme le souligne Helvetas, le bon fonctionnement du march\u00e9 du travail ne se limite pas \u00e0 la formation ou aux offres d’emploi. Il d\u00e9pend d’un syst\u00e8me qui relie les personnes aux opportunit\u00e9s, qui r\u00e9pond aux r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et qui soutient les besoins des diff\u00e9rents groupes. Les approches traditionnelles de cr\u00e9ation d’emplois sont souvent insuffisantes parce qu’elles supposent que le passage des comp\u00e9tences \u00e0 l’emploi se fait sans heurts. Dans la pratique, la plupart des gens doivent faire face \u00e0 l’incertitude, \u00e0 des moyens de subsistance disparates et \u00e0 des points d’entr\u00e9e informels. <\/span> <\/span><\/p>\n

                    Pour mieux comprendre comment les syst\u00e8mes d’emploi fonctionnent dans la vie r\u00e9elle, le cadre de carri\u00e8re et de d\u00e9veloppement de l’OIT offre une perspective pratique et centr\u00e9e sur l’individu. Plut\u00f4t que de se concentrer uniquement sur les programmes ou les institutions formels, il examine la mani\u00e8re dont les individus d\u00e9veloppent la capacit\u00e9 de se cr\u00e9er des moyens de subsistance au fil du temps. Le cadre comprend trois \u00e9l\u00e9ments interconnect\u00e9s que les gouvernements et les parties prenantes doivent aligner : <\/span> <\/span><\/p>\n

                      \n
                    1. Domaines d’apprentissage<\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                      Ce que les gens doivent apprendre pour construire leur carri\u00e8re et leurs moyens de subsistance<\/span><\/i> <\/span><\/p>\n

                      Les interventions sur le march\u00e9 du travail se concentrent souvent sur les comp\u00e9tences professionnelles ou techniques. Or, les gens ont besoin d’un ensemble plus large de capacit\u00e9s pour r\u00e9ussir \u00e0 travailler, en particulier dans des contextes informels ou impr\u00e9visibles. Il s’agit notamment de <\/span> <\/span><\/p>\n

                        \n
                      • Comprendre ses propres objectifs, ses forces et ses options<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                          \n
                        • Conna\u00eetre le fonctionnement des march\u00e9s du travail et savoir o\u00f9 se trouvent les opportunit\u00e9s<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                            \n
                          • D\u00e9velopper la pr\u00e9paration au travail, les comp\u00e9tences de vie et les bases de l’entrepreneuriat<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                              \n
                            • Conna\u00eetre leurs droits, leurs responsabilit\u00e9s et les protections disponibles<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                              Ces domaines aident les gens \u00e0 prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es, \u00e0 s’adapter \u00e0 des conditions changeantes et \u00e0 poursuivre des moyens de subsistance qui correspondent \u00e0 leur situation et \u00e0 leurs objectifs.<\/span> <\/span><\/p>\n

                                \n
                              1. Un mod\u00e8le d’apprentissage<\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                                Comment se d\u00e9roule l’apprentissage en mati\u00e8re de carri\u00e8re et de moyens de subsistance<\/span><\/i> <\/span><\/p>\n

                                L’\u00e9volution de carri\u00e8re est un processus et non un \u00e9v\u00e9nement unique. Les personnes acqui\u00e8rent des comp\u00e9tences et de l’exp\u00e9rience de diff\u00e9rentes mani\u00e8res : <\/span> <\/span><\/p>\n

                                  \n
                                • Par l’\u00e9ducation et la formation formelles<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                    \n
                                  • Par le biais d’un apprentissage informel, tel que la gestion d’une entreprise, l’aide aux travaux familiaux ou le b\u00e9n\u00e9volat.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                      \n
                                    • Gr\u00e2ce \u00e0 des relations avec des mentors, des employeurs, des pairs et des responsables locaux<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                      Dans de nombreux pays, l’aide structur\u00e9e, comme les services de conseil en mati\u00e8re d’emploi ou de placement, est limit\u00e9e ou inexistante. Les syst\u00e8mes de travail qui fonctionnent bien offrent des possibilit\u00e9s d’apprentissage flexibles, accessibles et continues auxquelles les personnes peuvent acc\u00e9der tout au long de leur vie professionnelle. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                        \n
                                      1. Contextes d’apprentissage<\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                                        O\u00f9 se d\u00e9roule l’apprentissage et comment le contexte le fa\u00e7onne<\/span><\/i> <\/span><\/p>\n

                                        La capacit\u00e9 des gens \u00e0 apprendre et \u00e0 gagner leur vie est d\u00e9termin\u00e9e par l’environnement dans lequel ils vivent. Il s’agit notamment de <\/span> <\/span><\/p>\n

                                          \n
                                        • la structure de l’\u00e9conomie locale et l’existence d’emplois viables ou d’opportunit\u00e9s commerciales<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                            \n
                                          • Les attentes sociales concernant les personnes qui peuvent travailler et les types d’emplois qu’elles peuvent occuper<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                              \n
                                            • Les services publics sont-ils disponibles, fiables et accessibles ?<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                                \n
                                              • Les personnes vivent dans des zones urbaines, p\u00e9riurbaines ou rurales o\u00f9 les conditions sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes.<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                En Ouganda, par exemple, de nombreux jeunes combinent l’agriculture, le commerce et le travail informel pour gagner leur vie. Si les syst\u00e8mes sont con\u00e7us uniquement pour ceux qui recherchent un emploi formel, ils risquent de passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la majorit\u00e9 d’entre eux. Un syst\u00e8me de travail adapt\u00e9 doit refl\u00e9ter les diverses fa\u00e7ons dont les gens gagnent leur vie et construisent leur avenir. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                Pourquoi c’est important<\/span><\/b> <\/span><\/p>\n

                                                Ce cadre permet de passer d’une formation ponctuelle \u00e0 un accompagnement des personnes tout au long de leur vie professionnelle. Il souligne l’importance de : <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                  \n
                                                • Donner aux gens des connaissances pratiques, et pas seulement des certificats<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                                    \n
                                                  • Reconna\u00eetre que les gens apprennent dans de nombreux contextes diff\u00e9rents<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                                      \n
                                                    • Concevoir des programmes et des syst\u00e8mes de soutien adapt\u00e9s aux r\u00e9alit\u00e9s locales<\/span> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                      Un syst\u00e8me du travail qui fonctionne bien aide les gens \u00e0 se d\u00e9velopper, \u00e0 s’adapter et \u00e0 r\u00e9ussir, non seulement en cr\u00e9ant plus d’emplois, mais aussi en renfor\u00e7ant la capacit\u00e9 des individus et des communaut\u00e9s \u00e0 fa\u00e7onner leur propre parcours \u00e9conomique.<\/span> <\/span><\/p>\n

                                                        \n
                                                      1. Points de rupture et obstacles communs dans le secteur du travail<\/span><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                                                        Malgr\u00e9 de nombreuses initiatives en faveur de l’emploi, le secteur du travail en Ouganda – comme dans de nombreux pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire – est confront\u00e9 \u00e0 des d\u00e9fis persistants. Ces obstacles emp\u00eachent le syst\u00e8me d’aider les gens \u00e0 acqu\u00e9rir des moyens de subsistance durables et limitent l’impact des investissements publics dans l’emploi, la formation professionnelle et l’esprit d’entreprise. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                          \n
                                                        1. Des syst\u00e8mes de distribution fragment\u00e9s et mal coordonn\u00e9s<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

                                                          Les fonctions li\u00e9es au travail sont r\u00e9parties entre diff\u00e9rents minist\u00e8res et agences, ce qui entra\u00eene des chevauchements, des inefficacit\u00e9s et une certaine confusion parmi les personnes charg\u00e9es de la mise en \u0153uvre et les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Par exemple, le Youth Livelihood Programme et le Uganda Women Entrepreneurship Programme sont g\u00e9r\u00e9s au niveau central, avec une adaptation limit\u00e9e aux contextes locaux. Les gouvernements locaux, qui devraient jouer un r\u00f4le de coordination, manquent souvent d’autonomie, de financement et de personnel pour adapter les strat\u00e9gies de cr\u00e9ation d’emplois \u00e0 leurs \u00e9conomies locales. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                            \n
                                                          1. Le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences d\u00e9connect\u00e9 des r\u00e9alit\u00e9s du march\u00e9 du travail<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

                                                            Les programmes de formation, en particulier l’enseignement et la formation techniques et professionnels (EFTP), sont souvent ax\u00e9s sur l’offre, c’est-\u00e0-dire qu’ils sont con\u00e7us sans tenir compte de l’avis des employeurs ou de la connaissance de la demande locale. Il en r\u00e9sulte une inad\u00e9quation entre ce pour quoi les dipl\u00f4m\u00e9s sont form\u00e9s et les emplois (formels ou informels) qui existent r\u00e9ellement. L’OIT insiste sur le fait que les syst\u00e8mes de d\u00e9veloppement de carri\u00e8re doivent \u00eatre adapt\u00e9s aux besoins d’apprentissage individuels et aux changements du march\u00e9 du travail, en particulier dans les secteurs qui \u00e9voluent rapidement. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                              \n
                                                            1. Faiblesse des syst\u00e8mes de soutien \u00e0 l’orientation professionnelle et aux transitions professionnelles<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

                                                              La plupart des jeunes Ougandais n’ont qu’un acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 des informations fiables, \u00e0 un mentorat ou \u00e0 un soutien pour faire des choix de carri\u00e8re. Les services publics de l’emploi (SPE), lorsqu’ils existent, manquent de ressources et sont sous-utilis\u00e9s. Selon l’OIT, le d\u00e9veloppement de carri\u00e8re d\u00e9pend de m\u00e9canismes de soutien structur\u00e9s – du conseil \u00e0 l’apprentissage par les pairs – qui font souvent d\u00e9faut dans la pratique. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                                \n
                                                              1. Une focalisation \u00e9troite sur les emplois salari\u00e9s formels dans une \u00e9conomie domin\u00e9e par le secteur informel<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

                                                                La plupart des Ougandais travaillent dans des secteurs informels et peu productifs, en particulier dans les zones rurales et les villes secondaires. Pourtant, de nombreuses initiatives en faveur de l’emploi continuent de se concentrer sur les emplois salari\u00e9s formels ou sur l’entrepreneuriat haut de gamme, n\u00e9gligeant la r\u00e9alit\u00e9 des moyens de subsistance \u00e0 plusieurs niveaux, du travail saisonnier et des activit\u00e9s de subsistance. Par exemple, le r\u00e9seau JustJobs a constat\u00e9 que plus de 75 % des travailleurs des zones urbaines et rurales restent dans des formes d’emploi vuln\u00e9rables, telles que l’auto-emploi ou le travail familial non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                                  \n
                                                                1. Disparit\u00e9s urbaines-rurales et r\u00e9gionales en mati\u00e8re d’opportunit\u00e9s et de soutien<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

                                                                  Kampala reste le principal centre d’emploi et d’investissement formel, mais son march\u00e9 du travail montre des signes de saturation – les salaires r\u00e9els ont baiss\u00e9 et les migrations se poursuivent. Les villes secondaires ont le potentiel d’absorber davantage de jeunes dans des emplois productifs, mais elles souffrent d’infrastructures limit\u00e9es, d’\u00e9cosyst\u00e8mes commerciaux faibles et d’institutions manquant de ressources. En l’absence d’une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e visant \u00e0 promouvoir des strat\u00e9gies bas\u00e9es sur le lieu, les \u00e9carts entre les centres urbains se creuseront. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                                  Veuillez consulter les documents \u00e0 lire <\/span>disponibles dans l’onglet \u00ab\u00a0Mat\u00e9riel <\/span><\/b>dans le cadre de cette le\u00e7on. <\/span> <\/span><\/p>\n

                                                                  Lectures (\u00e9galement dans l’onglet \u00ab\u00a0Mat\u00e9riel\u00a0\u00bb) <\/span><\/b> <\/span> <\/span><\/p>\n