{"id":10602,"date":"2025-06-23T11:06:52","date_gmt":"2025-06-23T16:06:52","guid":{"rendered":"https:\/\/gen-global.org\/courses\/sample-course\/lessons\/lecon-1-le-parcours-de-la-reforme-en-ouganda-progres-lacunes-et-prochaines-etapes\/"},"modified":"2025-06-23T11:06:52","modified_gmt":"2025-06-23T16:06:52","slug":"lecon-1-le-parcours-de-la-reforme-en-ouganda-progres-lacunes-et-prochaines-etapes","status":"publish","type":"lesson","link":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/courses\/sample-course\/lessons\/lecon-1-le-parcours-de-la-reforme-en-ouganda-progres-lacunes-et-prochaines-etapes\/","title":{"rendered":"Le\u00e7on 1 : Le parcours de la r\u00e9forme en Ouganda &#8211; Progr\u00e8s, lacunes et prochaines \u00e9tapes"},"content":{"rendered":"<p><span data-contrast=\"auto\">Comme le savent nombre de nos champions, l&rsquo;Ouganda est depuis longtemps consid\u00e9r\u00e9 comme un pionnier de la r\u00e9forme du secteur public en Afrique. Depuis les ann\u00e9es 1980, le gouvernement a introduit un large \u00e9ventail de r\u00e9formes institutionnelles &#8211; de la restructuration de la fonction publique et de la d\u00e9centralisation \u00e0 la gestion des finances publiques, en passant par la lutte contre la corruption et la modernisation des march\u00e9s publics. Nombre de ces r\u00e9formes ont valu \u00e0 l&rsquo;Ouganda des \u00e9loges internationaux. Sur le papier, l&rsquo;Ouganda dispose aujourd&rsquo;hui de cadres juridiques et institutionnels parmi les plus avanc\u00e9s de la r\u00e9gion.   <\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Cependant, il est de plus en plus admis, tant \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur du gouvernement, que ces r\u00e9formes n&rsquo;ont pas tenu toutes leurs promesses. Si l&rsquo;Ouganda a r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s significatifs en cr\u00e9ant de nouveaux syst\u00e8mes et en adoptant des lois progressistes, le gouvernement ougandais n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de les mettre en \u0153uvre.   <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">le vrai d\u00e9fi r\u00e9side dans la mise en \u0153uvre<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Dans des domaines cl\u00e9s, il existe des \u00e9carts persistants entre ce qui existe dans la forme (lois, syst\u00e8mes, plans) et ce qui se passe dans la pratique (comment les services sont fournis, comment l&rsquo;argent est utilis\u00e9, si les institutions fonctionnent efficacement) :<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"6\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"1\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">L&rsquo;Ouganda obtient un score de 98% pour ses lois anti-corruption sur le papier, mais seulement 51% lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de leur mise en \u0153uvre effective.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"6\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"2\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Le processus budg\u00e9taire est consid\u00e9r\u00e9 comme transparent lors de la planification (score de 73%) mais faible lors de l&rsquo;ex\u00e9cution (48%).<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"6\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"3\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Plus de 50 % des objectifs du plan national de d\u00e9veloppement ne sont pas \u00e9valu\u00e9s ou ne sont pas atteints.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Ces \u00e9carts entre <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">la forme et la fonction<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">  ne sont pas l&rsquo;apanage d&rsquo;un seul secteur &#8211; elles refl\u00e8tent un d\u00e9fi plus large dans la mani\u00e8re dont les gouvernements fonctionnent. Souvent, les r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 bien vues de l&rsquo;ext\u00e9rieur mais ne se sont pas traduites par des r\u00e9sultats concrets pour les citoyens. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">O\u00f9 en est l&rsquo;Ouganda ?<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Plut\u00f4t que de lancer une nouvelle vague de r\u00e9formes de type \u00ab\u00a0big-bang\u00a0\u00bb, il existe un consensus croissant sur le fait que l&rsquo;Ouganda doit <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">changer sa fa\u00e7on de r\u00e9former<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">:<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"7\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"1\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Se concentrer moins sur l&rsquo;adoption des \u00ab\u00a0meilleures pratiques\u00a0\u00bb mondiales.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"7\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"2\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Partez des probl\u00e8mes r\u00e9els auxquels sont confront\u00e9s les citoyens et les fonctionnaires,<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"7\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"multilevel\"}\" data-aria-posinset=\"3\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Travaillez avec les capacit\u00e9s existantes et ajustez-les en cours de route.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En bref, l&rsquo;Ouganda n&rsquo;a pas n\u00e9cessairement besoin de <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">de plus de r\u00e9formes<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">-il a besoin <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">d&rsquo;un autre type de r\u00e9forme<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un programme pratique, ancr\u00e9 dans la r\u00e9alit\u00e9 et ax\u00e9 sur la mise en \u0153uvre.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">C&rsquo;est l\u00e0 que nous nous tournons maintenant :<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\"> vers une nouvelle approche qui aide les fonctionnaires \u00e0 travailler avec <\/span><span data-contrast=\"auto\">complexit\u00e9, \u00e0 agir de mani\u00e8re progressive et \u00e0 renforcer leurs capacit\u00e9s au fur et \u00e0 mesure.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Veuillez consulter les documents \u00e0 lire <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">disponibles dans l&rsquo;onglet \u00ab\u00a0Mat\u00e9riel<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\">et regardez les vid\u00e9os <\/span><b><span data-contrast=\"auto\">dont les liens figurent ci-dessous<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\"> dans le cadre de cette le\u00e7on.<\/span><span data-ccp-props=\"{\"134233117\":false,\"134233118\":false,\"335551550\":0,\"335551620\":0,\"335557856\":16316664,\"335559738\":0,\"335559739\":216}\"> <\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"none\">Lecture (dans l&rsquo;onglet \u00ab\u00a0Mat\u00e9riel\u00a0\u00bb) :<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{\"134233117\":false,\"134233118\":false,\"335551550\":0,\"335551620\":0,\"335557856\":16316664,\"335559738\":0,\"335559739\":216}\"> <\/span><\/p>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"35\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559683\":0,\"335559684\":-2,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"hybridMultilevel\"}\" data-aria-posinset=\"1\" data-aria-level=\"1\"><b><span data-contrast=\"auto\">Lecture 1 : <\/span><\/b><a href=\"https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/media\/57a089e7ed915d3cfd0004ae\/esid_bp_2_institutionsuganda.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span data-contrast=\"none\">Cadre de gouvernance de l&#8217;emploi pour la strat\u00e9gie nationale pour l&#8217;emploi<\/span><\/a> <span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"35\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559683\":0,\"335559684\":-2,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"hybridMultilevel\"}\" data-aria-posinset=\"2\" data-aria-level=\"1\"><b><span data-contrast=\"auto\">Lecture 2<\/span><\/b><span data-contrast=\"auto\"> (en option) : <\/span><a href=\"https:\/\/www.hks.harvard.edu\/sites\/default\/files\/centers\/cid\/files\/publications\/faculty-working-papers\/269_Andrews_Uganda.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span data-contrast=\"none\">Surmonter les limites de la r\u00e9forme institutionnelle en Ouganda<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> <\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">R\u00e9flexion :<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"8\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"hybridMultilevel\"}\" data-aria-posinset=\"1\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Selon vous, quels sont les domaines de r\u00e9forme dans votre secteur qui, d&rsquo;apr\u00e8s votre exp\u00e9rience, pr\u00e9sentent l&rsquo;\u00e9cart le plus important entre la politique et la pratique ?  <\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"8\" data-list-defn-props=\"{\"335552541\":1,\"335559685\":720,\"335559991\":360,\"469769226\":\"Symbol\",\"469769242\":[8226],\"469777803\":\"left\",\"469777804\":\"\uf0b7\",\"469777815\":\"hybridMultilevel\"}\" data-aria-posinset=\"2\" data-aria-level=\"1\"><span data-contrast=\"auto\">Pourquoi pensez-vous que les r\u00e9formes qui paraissent solides sur le papier ne parviennent pas toujours \u00e0 apporter des changements r\u00e9els ?<\/span><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">Veuillez faire part de vos commentaires dans la section commentaires de cette formation et en discuter avec vos coll\u00e8gues.<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{}\"> <\/span><\/p>\n","protected":false},"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","class_list":["post-10602","lesson","type-lesson","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/lesson\/10602","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/lesson"}],"about":[{"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/lesson"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10602"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/lesson\/10602\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gen-global.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10602"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}